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随着国六b排放标准全面实施，各地淘汰国三柴油车的步伐进一步加快。与此同时，国四柴油车也逐步被纳入淘汰范畴。 近日，国家发改委、工信部、公安部、财政部等13部门联合下发《关于促进汽车消费的若干措施》的通知，其中明确提出，鼓励各地加快国三及以下排放标准商用车淘汰报废。此外，不少地区也先后发布相关政策，要求加快淘汰国三、国四柴油车。 多地发布老旧车辆淘汰措施加速老旧车辆淘汰是现阶段生态环境治理的重点。今年以来，国三柴油车已被不少省市列为“强制淘汰”的范畴。 今年6月，江苏省南通、泰州等市发布《国三及以下排放标准柴油货车提前淘汰报废补贴方案（2023～2024年）》，通过资金补贴方式，鼓励国三及以下排放标准柴油货车提前淘汰更新；7月，青海省西宁市生态环境局等四部门联合印发《2023年老旧柴油货车第一批鼓励淘汰补贴政策方案》，明确分3个时段淘汰老旧车辆，对符合条件的国三柴油货车，按照重型、中型、轻型三种车型分别享受3.6万元、2.2万元、9000元的淘汰补贴；8月，上海市人民政府办公厅印发《上海市清洁空气行动计划（2023～2025年）》，其中明确表示，2025年底前，上海将全面淘汰国三排放标准的营运柴油货车。 随着国三柴油车淘汰渐入尾声，国四柴油车淘汰也被提上日程。早在去年11月，工信部等多部门就联合印发《建材行业碳达峰实施方案》和《有色金属行业碳达峰实施方案》，其中强调，推动大气污染防治重点区域淘汰国四及以下车辆。 进入2023年，关于淘汰国四柴油车的相关政策更是密集发布。2月，河南省商务厅等18部门联合发布《关于进一步搞活汽车流通扩大汽车消费的通知》，重点提出加快淘汰国四柴油货车；4月，浙江省生态环境厅印发《柴油货车污染治理攻坚三年行动方案》，明确逐步推进国四排放标准柴油货车淘汰，计划到2025年，累计淘汰4万辆以上国四及以下营运柴油货车，淘汰率达到60％。此外，包括北京、上海、陕西、山东等地也陆续发布相关措施，要求加快淘汰国四柴油车。 “排放升级不断加快以及环保治理日趋严格，势必会加速低排放标准车辆的淘汰进程。现阶段，随着政府相关部门持续出台重型货车管控措施，预计会有越来越多的地区积极响应，加大对国三、国四柴油车的管控和淘汰力度，新一轮老旧车辆的淘汰进程也将不断提速。”中国汽车流通协会商用车专业委员会秘书长钟渭平说道。 销量驱动效应有限新一轮国三、国四柴油车淘汰政策的出台，能否为卡车市场注入新动能？ 对此，有业内人士认为，老旧车辆淘汰或是撬动重卡市场新增量的最大推手。还有观点认为，在新旧车置换需求的推动下，重卡行业未来两年或将进入下一个景气周期，年销量有望再度迈入百万辆规模。 “预期虽好，但从当前市场反馈来看，若想依靠淘汰国三、国四车来刺激市场需求，似乎难度较大。”上海重卡经销商刘建军告诉记者，从车辆自然置换规律来看，车辆淘汰的确会出现相应的需求新增，对市场也会起到一定的提振作用。但由于国三、国四柴油车的市场保有量并不大，加之北京、天津、河北、广东等重点区域在一两年前就已完成老旧车辆的淘汰更新工作，所以实际来看，国三、国四柴油车淘汰对重卡销量的刺激作用有限。 钟渭平也认为，对于重卡行业而言，虽然加快淘汰国三、国四柴油车是利好消息，但无法从根本上刺激市场需求。“当下，公路货运市场‘车多货少’的矛盾日益凸显，加之运价持续走低，用户预期盈利能力大大减弱，购买新车的驱动力不足，淘汰老旧车辆只能释放出一部分‘弱需求’，对整个市场并不会产生太大影响。另外，今年以来，我国公路货运量不断减少，使得不少卡车司机面临无货可拉的艰难境遇，进而导致终端用户的购车意愿明显减弱。”他说。 采访中，不少个体卡车司机也向记者表示，考虑到运费低迷、油价攀升的现实情况，短期内暂时没有更新车辆的打算。而且，目前并未有某个地区出台国四货车淘汰补贴细则。在这种情况下，很难刺激国四车用户以旧换新。 “目前来看，无论是中重卡还是轻型货车，库存积压都非常多，即便是释放出部分老旧车辆存量指标，经销商也会优先消化库存。另外，现在用户在购车时，更倾向于购买性价比更高的二手车。因此，国四柴油车的淘汰更新，对于新车市场的销量拉动效果，远不如对二手车市场的刺激作用那么明显。”河北卡车经销商刘文军说道。 平稳复苏趋势明朗老旧车辆淘汰或无法驱动重卡销量大幅提升，但业内仍看好行业能够实现平稳复苏。 新能源与智联汽车独立研究者曹广平认为，在公路物流市场逐步回暖的推动下，重卡行业的需求将持续释放，为短期市场增长提供助力。与此同时，国家促消费的相关政策也在持续加码，有望带动重卡销量稳步提升。 “虽然老旧车辆淘汰，难以为重卡市场带来较大的提振作用，但它依然能提供一定的更新需求，带动重卡销量增长。同时，在消费逐步释放、基建投资持续走强以及物流运输需求不断提升的作用下，工程类重卡、运输类重卡等车型销量有望持续增长，助力重卡市场迎来复苏。”刘建军表示。 “随着新的稳增长政策出台以及透支效应逐渐出清，预计整个物流市场环境将明显好转，车多货少的局面也会得到一定改善，重卡市场将呈现不断向好的趋势。另外，四季度多项利好政策将落地执行，这些政策都会形成正向的带动作用，为重卡市场复苏提供有力支撑。”钟渭平说道。 对于重卡市场的未来发展前景，西南证券最新研报认为，2022年延迟的重卡更换需求正在逐步释放，加之国内车企对海外市场的开拓，复苏仍将是今年重卡行业的主线。华泰证券预测，2023年重卡市场将迎来温和复苏，同时出口将成为其重要盈利增长点。福田汽车则表示，随着经济回暖速度的加快以及相关利好政策的实施，重卡行业需求将明显复苏。今后，在稳增长、稳预期、稳消费等政策的作用下，重卡整体销量将实现稳步提升，预计全年总销量有望达到85万～90万辆，同比增长25％～30％。 在钟渭平看来，重卡市场发展已进入新的调整周期，在这轮调整过程中，整车企业和经销商需要看到包括库存、销售、服务等业态中存在的问题，推动国内卡车行业从产品链和供应链竞争逐步转向服务链竞争，建立起符合未来业态的经营体系，形成系统性的循环机制，最大程度抵御风险，实现可持续发展。
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